Общинска избирателна комисия Своге

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Своге

---

РЕШЕНИЕ
№ 0272
Своге, 06.09.2016

ОТНОСНО: Решение за отхвърляне по смисъла на чл. 85, ал. 4 от ИК и по аргумент от Решение № 1910-МИ/НР от 04.09.2015 г. на ЦИК на предложение за решение за назначаване на състава на секционна избирателна комисия № 234300039 в с. Свидня и за утвърждаване на списъците на резервните членове, предложени от всяка от участвалите в консултациите партии и коалиции, за произвеждане на частични избори за кмет на кметство – Свидня, община Своге, област Софийска, насрочени за 02 октомври 2016 г., при условията на непостигнато съгласие от представители на партии и коалиции по време на консултации при кмета на община Своге по реда на чл. 91 от ИК, проведени на дата 29 август 2016 г.

Предвид следните обстоятелства:

1. Председателят на ОИК е направил предложение за решение за назначаване на състава на секционна избирателна комисия № 234300039 в с. Свидня и за утвърждаване на списъците на резервните членове, предложени от всяка от участвалите в консултациите партии и коалиции, за произвеждане на частични избори за кмет на кметство – Свидня, община Своге, област Софийска, насрочени за 02 октомври 2016 г., при условията на непостигнато съгласие от представители на партии и коалиции по време на консултации при кмета на община Своге по реда на чл. 91 от ИК, проведени на дата 29 август 2016 г., като е изложил следните съображения:

1.1. На 29 август 2016 г., при кмета на община Своге са проведени консултации за определяне на съставите на секционните избирателни комисии, в които ще се произведат частичните избори за кмет на кметство – Владо Тричков и кмет на кметство – Свидня, които са три на брой, както следва: СИК № 234300013 в с. Владо Тричков; СИК № 234300014 в с. Владо Тричков и СИК № 234300039 в с. Свидня, с участието на представители на парламентарно представените партии и коалиции;

1.2. Вследствие преговорите не е постигнато съгласие за съставите на посочените по-горе секционни избирателни комисии;

1.3. Със свое Решение № 0259/ 26.08.2016 г. ОИК – Своге е определила броя на членовете на всяка СИК, в която ще се произведат частичните избори за кмет на кметство – Владо Тричков и кмет на кметство – Свидня, на територията на община Своге, област Софийска, насрочени за 02 октомври 2016 г., както следва: СИК № 234300013 в с. Владо Тричков - 7 члена; СИК № 234300014 в с. Владо Тричков - 5 члена и СИК № 234300039 в с. Свидня - 7 члена. Така посоченото решение е обжалвано с жалба от Венцислав Младенов Атанасов – представляващ партия „ДПС“ за община Своге, с мотива, че определения брой на членовете в СИК не дава възможност да се осъществи представителство на членовете на СИК, предложени от парламентарно представените партии и коалиции, съобразно съотношението в ОИК. Вследствие жалбата, ЦИК със свое Решение № 3445-МИ/ 01.09.2016 г. е отменила обжалваното решение на ОИК, като вместо него е определила следната численост на съставите на СИК: в секция № 234300013, с. Владо Тричков – 9 (девет); в секция № 234300014, с. Владо Тричков – 7 (седем); и в секция № 234300039, с. Свидня – 9 (девет);

1.4. На 31.08.2016 г. с придружаващо писмо изх. № 62-01-2/ 31.08.2016 г. на кмета на община Своге, регистрирано с вх. № 216/ 31.08.2016 г. на ОИК – Своге, кметът на общината е изпратил документите от проведените преговори за определяне на съставите на СИК, както следва: придружаващо писмо; Протокол № 1/ 29.08.2016 г.; Заповед № 1285/ 25.08.2016 г. на кмета на общината за определяне на комисия за провеждане на консултации за определяне на съставите на СИК; писмена покана от община Своге до представители на парламентарно представени партии за участие в консултации за определяне на съставите на СИК изх. № 62-01-2/ 25.08.2016 г. Липсват изискуемите документи по чл. 91, ал. 4 и ал. 5 от ИК, които на основание чл. 91, ал. 7 от ИК кметът на общината следва да предостави на ОИК при непостигане на съгласие за съставите на СИК на проведените консултации с представителите на парламентарно представените партии и коалиции;

1.5. Съгласно „хронограма“ за частичните избори за кметове, насрочени за 02 октомври 2016 г., ОИК назначава СИК най-късно до 06 септември 2016 г., при съобразяване с Решение № 1984-МИ/НР от 08.09.2015 г. на ЦИК във връзка с т. 29 от Решение № 3417-МИ/ 23.08.2016 г. на ЦИК и чл. 92, ал. 6 от ИК, съгласно която при определяне на състава и ръководствата на секционните комисии се спазва съотношението между партиите и коалициите, представени в ОИК. Общинска избирателна комисия – Своге се състои от 11 члена, като съотношението между партиите и коалициите, представени в ОИК е следното: 3-ма члена от партия ГЕРБ от които един на ръководна длъжност – председател; 2-ма члена от коалиция „БСП лява България“ от които един на ръководна длъжност – секретар; 1 член от коалиция „Реформаторски блок“, заемащ ръководна длъжност – заместник председател; 1 член от коалиция „Патриотичен фронт – НФСБ и ВМРО“; 1 член от коалиция „България без цензура“; 1 член от коалиция „АБВ“; 1 член от партия „ДПС“ и 1 член от партия „АТАКА“. Следователно в същото съотношение между партиите и коалициите следва да бъдат определени съставите на секционните избирателни комисии, в които ще се произведат частичните избори за кмет на кметство – Владо Тричков и кмет на кметство – Свидня, насрочени за 02 октомври 2016 г.;

1.6. В ОИК-Своге на 06.09.2016 г. са получени конкретни предложения в съответствие с чл. 91, ал. 4, т. 1 от ИК, които представителите на партиите и коалициите не са представили в деня на преговорите при кмета на общината, въпреки императивното изискване на закона. Предложения за съставите на секционните избирателни комисии са представени на ОИК от представители на партии и коалиции, както следва:

1.6.1. От партия „ВМРО-БНД“, регистрирано с вх. № 226/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге;

1.6.2. От партия „БДЦ“, регистрирано с вх. № 227/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге;

1.6.3. От коалиция „РЕФОРМАТОРСКИ БЛОК“, регистрирано с вх. № 228/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге;

1.6.4. От партия „БСП“, регистрирано с вх. № 229/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге;

1.6.5. От партия „ГЕРБ“, регистрирано с вх. № 230/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге;

1.6.6. От партия „НФСБ“, регистрирано с вх. № 230/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге;

1.6.7. От партия „АБВ“, регистрирано с вх. № 233/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге;

1.6.8. Oт партия „ДПС“, регистрирано с вх. № 234/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге;

1.6.9. От партия „АТАКА“, регистрирано с вх. № 236/ 06.09.2016 г. на ОИК – Своге.

Предвид горното и на основание чл. 85, ал. 4 във връзка с чл. 87, ал. 1, т. 5 и чл. 89, ал. 1 от ИК и Решение № 1984-МИ/НР от 08.09.2015 г. на ЦИК във връзка с т. 29 от Решение № 3417-МИ/ 23.08.2016 г. на ЦИК, както и предвид получените предложения за съставите на СИК по чл. 91, ал. 4, т. 1 от ИК, Председателят на ОИК – Своге е предложил, общинската избирателна комисия да вземе отделни решения по населени места за назначаване на съставите на секционните избирателни комисии в с. Владо Тричков и с. Свидня, община Своге, област Софийска, в които ще се произведат частичните избори за кмет на кметства на съответните населени места, насрочени за 02 октомври 2016 г., в съотношение на партиите и коалициите, съответно на съотношението им, при което те са представени в ОИК, както следва:

Р Е Ш Е Н И Е:

Общинска избирателна комисия – Своге назначава секционна избирателна комисия (СИК) в с. Свидня, с единен № 234300039, за произвеждане на частичните избори за кмет на кметство – Свидня, община Своге, област Софийска, насрочени за 02 октомври 2016 г., съгласно поименен списък, представляващ таблица № 1, както следва:

Таблица № 1

СЕКЦИОННА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ № 234300039 С. СВИДНЯ – ОУ “ОТЕЦ ПАИСИЙ”, УЛ. „ОТЕЦ ПАИСИЙ“ № 14
ИМЕНА	ЕГН:	ДЛЪЖНОСТ В СИК	ПАРТИЯ / КОАЛИЦИЯ
АЛЕКСАНДЪР ДОБРЕВ ЕЛЕНКОВ	*********	ПРЕДСЕДАТЕЛ	БСП
КАТЯ ПЕТРОВА ГРИГОРОВА	*********	ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛ	РБ
ДИАНА ГЕОРГИЕВА АНКИНА	*********	СЕКРЕТАР	ГЕРБ
МИХАИЛ СЛАВЧОВ МИХАЙЛОВ	*********	ЧЛЕН	ГЕРБ
ВАЛЕРИЯ ИСИДОРОВА ТЕРЗИЙСКА	*********	ЧЛЕН	ДПС
ПЕТКАНА МИЛУШЕВА ПАВЛОВА	*********	ЧЛЕН	БДЦ
АННА НИКОЛАЕВА СТОЯНОВА	*********	ЧЛЕН	НФСБ
ИВАН ПАВЛОВ ИВАНОВ	*********	ЧЛЕН	АТАКА
ЙОАНА ВАЛЕРИЕВА ДИМИТРОВА	*********	ЧЛЕН	АБВ

 

Утвърждава списък с имената на резервните членове, които ще заместват назначените членове на СИК при необходимост, който представлява таблица № 2, както следва:

Таблица № 2

РЕЗЕРВНИ ЧЛЕНОВЕ В СИК НА ПАРТИИ И КОАЛИЦИИ
ТРИ ИМЕНА	ПАРТИЯ / КОАЛИЦИЯ	ЕГН
ЕВГЕНИ ЙОРДАНОВ БОЖИЛОВ	ПП „АТАКА“	*********
РОСЕН ДИМИТРОВ РАНГЕЛОВ	ПП „АТАКА“	*********
СТЕФКА КОЛЬОВА КИРОВА	ПП „ДПС“	*********
АНЕЛИЯ СЛАВЕЙЧОВА БОЖИЛОВА	ПП „АБВ“	*********
ЕЛЕНА ГЕОРГИЕВА ДИМИТРОВА	ПП „АБВ“	*********
ОГНЯН ПЕТРОВ НИКОЛЧОВ	ПП „НФСБ“	*********
САШО КИРИЛОВ БОНЕВ	ПП „НФСБ“	*********
РУМЕН СЛАВЕЙЧОВ МАРИНКОВ	ПП „НФСБ“	*********
МАРИАНА ВАСИЛЕВА ИГНАТОВА	ПП „ГЕРБ“	*********
БИЛЯНА ВАЛЕНТИН НАЙДЕНОВА	ПП „ГЕРБ“	*********
БОРИСЛАВ БОЙКОВ ГЕОРГИЕВ	ПП „БСП“	*********
ЦВЕТОМИР ЛАЗАРОВ БОРИСОВ	ПП „БСП“	*********
ЦОНКА ЗЛАТАНОВА САВОВА	ПП „БДЦ“	*********

 

На назначените членове на СИК – с. Свидня, единен № 234300039, да се издадат удостоверения в съответствие с утвърдения образец от изборните книжа.

Решението подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 88 от ИК.

 

Така описаното предложение за решение е подложено на гласуване, като резултатите от гласуването, които са отразени и в протокола от заседанието на комисията, са както следва:

ГЛАСУВАЛИ:

ОБЩО: 11 члена на ОИК.

„ЗА“: 6 члена на ОИК.

„ПРОТИВ“: 5 члена на ОИК.

ПОИМЕННО:

1. Юлия Емилова Геошева – Председател на ОИК – „ЗА“;
2. Петьо Величков Паунов – Заместник председател на ОИК – „ЗА“;
3. Атанас Ангелов Танев - Секретар на ОИК – „ПРОТИВ“;
4. Мария Иванова Владимирова - Член на ОИК – „ПРОТИВ“;
5. Марио Розалинов Пунчев - Член на ОИК – „ПРОТИВ“;
6. Светлана Михайлова Колева - Член на ОИК – „ЗА“;
7. Бойко Христов Йорданов - Член на ОИК – „ПРОТИВ“;
8. Милена Живкова Славкова - Член на ОИК – „ПРОТИВ“;
9. Йоана Петьова Йорданова - Член на ОИК – „ЗА“;
10. Ренета Стефанова Кръстанова - Член на ОИК – „ЗА“;
11. Катя Йосифова Чобанова - Член на ОИК – „ЗА“.

 

За да се получат така посочените резултати от гласуването на описаното по-горе предложение за решение, са оказали влияние следните съображения в обратната насока:

1.7. Видно от мотивите, описани в Решение № 3445-МИ/ 01.09.2016 г. на ЦИК, контролно-отменителният орган е обосновал своето решение за отмяна на Решение № 0259/ 26.08.2016 г. ОИК – Своге, за определяне на броя на членовете на всяка СИК в с. Владо Тричков и с. Свидня, община Своге, област Софийска, със следния правен аргумент: „…определения брой на членовете в СИК за произвеждане на частичните избори в кметства Владо Тричков и Свидня, община Своге не дава възможност да се осъществи представителство на членовете на СИК, предложени от парламентарно представените партии и коалиции, съобразно съотношението в ОИК“. Т.е., при определяне на съставите на СИК, ОИК следва да се съобрази стриктно със съотношението на партиите и коалициите, представени в ОИК. Това указание на ЦИК има императивен характер по отношение на ОИК. Следователно ОИК следва да го приложи буквално при определяне на съставите на СИК;

1.8. Видно от предложението за определяне на съставите на СИК, направено от Председателя на ОИК, това съотношение не е спазено. Така например в секционните избирателни комисии, които са увеличени от 7 на 9 члена от ЦИК (с цитираното по-горе решение), партия „ГЕРБ“ има 2-ма члена, а партия „БСП“ по 1 член, докато в ОИК те имат съответно по 3-ма и 2-ма члена, което е в нарушение с представянето в ОИК, а от там и с чл. 92, ал. 6 от ИК. Дори в СИК № 234300014 в с. Владо Тричков, партия „НФСБ“ изобщо няма свой представител (член), а партия „ГЕРБ“ и партия „БСП“ имат само по 1 представител (член). Това също представлява нарушение на съотношението при което партиите и коалициите са представени в ОИК, а от там и на чл. 92, ал. 6 от ИК, с който ОИК трябва да се съобрази и приложи при определяне на съставите на СИК, предвид разпоредбата на т. 29 от Решение № 3417-МИ/23.08.2016 г. на ЦИК;

1.9. Освен това, видно от направените предложения за съставите на СИК от представителите на партиите и коалициите, които са поискани и предоставени направо на ОИК на 06.09.2016 г., а не са предоставени на кмета на общината по време на проведените консултации по чл. 91 от ИК на 29.08.2016 г., всеки представител на партия / коалиция, без да се съобразява с условията за определяне на съставите на СИК според приложимите правни норми от ИК и разпоредби на относимите решения на ЦИК, заявява членове или само на ръководни длъжности, или много повече от тези, които му се полагат според правилата на чл. 92, ал. 6 от ИК. По този начин ОИК по какъвто и да е начин да определи съставите на СИК, решението и ще бъде компрометирано и оспорено, защото нито може да назначи членове на ръководни длъжности от всички партии и коалиции, които имат право да излъчат такива, нито пък може да назначи повече членове на СИК от императивно определените в чл. 92 от ИК и указани с решението на ЦИК (цитирано по-горе). Това значително би затруднило изборния процес и би създало състояние на излишно напрежение, което ще повлияе на законосъобразността на избора.

1.10. Предвид горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 5 и чл. 91, ал. 13 от ИК, и т. 22 от Решение № 1984-МИ/НР от 08.09.2015 г. на ЦИК (приложимо по отношение на настоящите частични избори за кмет на кметство – Владо Тричков и кмет на кметство – Свидня на основание Решение № 3417-МИ/ 23.08.2016 г. на ЦИК), предвидените в закона действия, които ОИК трябва да извърши са, да изпрати всички материали (цялата преписка) на ЦИК, която да вземе решение за назначаване на съставите на СИК в с. Владо Тричков и с. Свидня.

 

Като отчете горните обективни обстоятелства, установени от фактическа и правна страна, и на основание чл. 85, ал. 4 от ИК, във връзка с чл. 57, ал. 1, т. 5, чл. 87, ал. 1, т. 5, чл. 89, ал. 1 и чл. 91, ал. 13 от ИК, и Решение № 1984-МИ/НР от 08.09.2015 г. на ЦИК (приложимо по отношение на настоящите частични избори за кмет на кметство – Владо Тричков и кмет на кметство – Свидня на основание Решение № 3417-МИ/ 23.08.2016 г. на ЦИК), Общинска избирателна комисия – Своге,

Р Е Ш И :

Отхвърля по смисъла на чл. 85, ал. 4, изр. 2 от ИК следното предложение за решение:

Назначава секционна избирателна комисия (СИК) в с. Свидня, с единен № 234300039, за произвеждане на частичните избори за кмет на кметство – Свидня, община Своге, област Софийска, насрочени за 02 октомври 2016 г., съгласно поименен списък, представляващ таблица № 1, както следва:

Таблица № 1

СЕКЦИОННА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ № 234300039 С. СВИДНЯ – ОУ “ОТЕЦ ПАИСИЙ”, УЛ. „ОТЕЦ ПАИСИЙ“ № 14
ИМЕНА	ЕГН:	ДЛЪЖНОСТ В СИК	ПАРТИЯ / КОАЛИЦИЯ
АЛЕКСАНДЪР ДОБРЕВ ЕЛЕНКОВ	*********	ПРЕДСЕДАТЕЛ	БСП
КАТЯ ПЕТРОВА ГРИГОРОВА	*********	ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛ	РБ
ДИАНА ГЕОРГИЕВА АНКИНА	*********	СЕКРЕТАР	ГЕРБ
МИХАИЛ СЛАВЧОВ МИХАЙЛОВ	*********	ЧЛЕН	ГЕРБ
ВАЛЕРИЯ ИСИДОРОВА ТЕРЗИЙСКА	*********	ЧЛЕН	ДПС
ПЕТКАНА МИЛУШЕВА ПАВЛОВА	*********	ЧЛЕН	БДЦ
АННА НИКОЛАЕВА СТОЯНОВА	*********	ЧЛЕН	НФСБ
ИВАН ПАВЛОВ ИВАНОВ	*********	ЧЛЕН	АТАКА
ЙОАНА ВАЛЕРИЕВА ДИМИТРОВА	*********	ЧЛЕН	АБВ

 

Утвърждава списък с имената на резервните членове, които ще заместват назначените членове на СИК при необходимост, който представлява таблица № 2, както следва:

Таблица № 2

РЕЗЕРВНИ ЧЛЕНОВЕ В СИК НА ПАРТИИ И КОАЛИЦИИ
ТРИ ИМЕНА	ПАРТИЯ / КОАЛИЦИЯ	ЕГН
ЕВГЕНИ ЙОРДАНОВ БОЖИЛОВ	ПП „АТАКА“	*********
РОСЕН ДИМИТРОВ РАНГЕЛОВ	ПП „АТАКА“	*********
СТЕФКА КОЛЬОВА КИРОВА	ПП „ДПС“	*********
АНЕЛИЯ СЛАВЕЙЧОВА БОЖИЛОВА	ПП „АБВ“	*********
ЕЛЕНА ГЕОРГИЕВА ДИМИТРОВА	ПП „АБВ“	*********
ОГНЯН ПЕТРОВ НИКОЛЧОВ	ПП „НФСБ“	*********
САШО КИРИЛОВ БОНЕВ	ПП „НФСБ“	*********
РУМЕН СЛАВЕЙЧОВ МАРИНКОВ	ПП „НФСБ“	*********
МАРИАНА ВАСИЛЕВА ИГНАТОВА	ПП „ГЕРБ“	*********
БИЛЯНА ВАЛЕНТИН НАЙДЕНОВА	ПП „ГЕРБ“	*********
БОРИСЛАВ БОЙКОВ ГЕОРГИЕВ	ПП „БСП“	*********
ЦВЕТОМИР ЛАЗАРОВ БОРИСОВ	ПП „БСП“	*********
ЦОНКА ЗЛАТАНОВА САВОВА	ПП „БДЦ“	*********

 

На назначените членове на СИК – с. Свидня, единен № 234300039, да се издадат удостоверения в съответствие с утвърдения образец от изборните книжа.

 

Посоченото предложение за решение по-горе се отхвърля във връзка със следните резултати от гласуването на членовете на ОИК, както следва:

ГЛАСУВАЛИ:

ОБЩО: 11 члена на ОИК.

„ЗА“: 6 члена на ОИК.

„ПРОТИВ“: 5 члена на ОИК.

ПОИМЕННО:

1. Юлия Емилова Геошева – Председател на ОИК – „ЗА“;
2. Петьо Величков Паунов – Заместник председател на ОИК – „ЗА“;
3. Атанас Ангелов Танев - Секретар на ОИК – „ПРОТИВ“;
4. Мария Иванова Владимирова - Член на ОИК – „ПРОТИВ“;
5. Марио Розалинов Пунчев - Член на ОИК – „ПРОТИВ“;
6. Светлана Михайлова Колева - Член на ОИК – „ЗА“;
7. Бойко Христов Йорданов - Член на ОИК – „ПРОТИВ“;
8. Милена Живкова Славкова - Член на ОИК – „ПРОТИВ“;
9. Йоана Петьова Йорданова - Член на ОИК – „ЗА“;
10. Ренета Стефанова Кръстанова - Член на ОИК – „ЗА“;
11. Катя Йосифова Чобанова - Член на ОИК – „ЗА“.

 

Предвид горното „решение за отхвърляне“ и на основание чл. 57, ал. 1, т. 5 и чл. 91, ал. 13 от ИК, и т. 22 от Решение № 1984-МИ/НР от 08.09.2015 г. на ЦИК (приложимо по отношение на настоящите частични избори за кмет на кметство – Владо Тричков и кмет на кметство – Свидня на основание Решение № 3417-МИ/ 23.08.2016 г. на ЦИК), цялата преписка следва да бъде изпратена незабавно на ЦИК за вземане на решение за назначаване на състава на СИК № 234300039, находяща се в с. Свидня, община Своге, област Софийска, за целите на произвеждането на частични избори за кмет на кметство – Свидня, насрочени за 02 октомври 2016 г.

Решението подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 88 от ИК.

 

ГР. СВОГЕ,

ДАТА: 06.09.2016 г.

Председател: Юлия Емилова Геошева

Секретар: Атанас Ангелов Танев

* Публикувано на 06.09.2016 в 20:34 часа